Conferencia Mundial de Pueblos sobre el Cambio climatico y los derechos de la Madre Tierra
B Y GEORGE COUTHBERT
Logo oficial de la Conferencia Mundial de Pueblos sobre el Cambio climatico y los derechos de la Madre Tierra. Cochabamba - Tiquipaya 20 al 22 de abril de 2010. Bolivia. Explicacion del Logo. La perspectiva del mundo esta hecha a proposito. Sabemos que en el universo no existe arriba y abajo. Está sostenida por un indigena de manera delicada pero firme. En el fondo se ve la bandera de los pueblos indigenas. Es la “wiphala”.
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Una Conferencia es una
es una reunión de
representantes de Estados, de gobiernos o de pueblos para tratar asuntos
internacionales.
Un Pueblo es una comunidad en las que sus
componentes se reconocen por adelantado en una institucionalidad a la que
reconocen como propia y, dentro de la cual, integran sus luchas sociales, sus
competencias y mentalidades.
“Por ‘cambio climático’ se entiende un
cambio de clima
[1]
atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la
composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del
clima observada durante períodos de tiempo comparables.” (Art. 1 inciso Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 1992).
La Conferencia también tratará los derechos
de la Madre Tierra. Un derecho es una facultad reconocida a una persona por un Estado
para hacer algo o dejar de hacerlo. Solo a las personas se les reconocen
derechos. Para los pueblos la Madre Tierra, Gea, Pachamama es una persona, es
por eso que la conferencia tratará el tema de los “derechos de la Tierra”.
La Conferencia debatirá en 17 mesas temas
como el Protocolo de Kyoto, la deuda climática, el financiamiento para adaptación
de los países en vías de desarrollo a los impactos ambientales negativos, la
regeneración de los recursos naturales renovables.
Se firmo en Kyoto, Japón el 11 dic 1997 en la III Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático [2].
El Protocolo De Kyoto es un
acuerdo internacional plasmado en un documento específico cuyo objetivo es
reducir las emisiones de gases causantes del efecto invernadero en un 5% para
el año 2012 respecto a las emisiones del año 1990 al cual se obligan los países
desarrollados y los países en proceso de transición a una economía de mercado.
“Por ‘gases de
efecto invernadero’ se entiende aquellos componentes gaseosos de la
atmósfera, tanto naturales como antropógenos, que absorben y reemiten radiación
infrarroja.” (Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático, Art. 1 inciso 5). El Efecto
invernadero es la imposibilidad que los rayos infrarrojos escapen al espacio
por reemisión de los componentes gaseosos de la atmósfera lo que hace que se
mantenga una temperatura relativamente cálida en nuestro planeta.
Según el Protocolo
De Kyoto Anexo A, los gases causantes del efecto invernadero
son:
•
Dióxido de carbono (CO2). Sus Fuentes son:
Todas las fuentes de combustión. Posiblemente perjudicial para la salud en
concentraciones superiores a 5000 ppm en 2-8 hr; los niveles atmosféricos se
han incrementado desde unas 280 ppm hace un siglo a más de 350 ppm en la
actualidad; probablemente esta tendencia esté contribuyendo a la generación del
efecto invernadero.
•
Metano (CH4). Sus fuentes son: la evaporación
de disolventes; procesos industriales; eliminación de residuos sólidos;
combustión de combustibles. Reacciona con los óxidos de nitrógeno y la luz
solar para formar oxidantes fotoquímicos.
•
Óxido nitroso (N2O). Sus fuentes son: Fábricas
de fertilizantes. Los gases de escape de los automóviles. La reacción del óxido
nitroso con el oxígeno excitado contribuye a la destrucción del ozono de la
estratosfera, mientras que más abajo, en la troposfera, promueve el
calentamiento excesivo producido por el efecto invernadero. La vida media del
óxido nitroso atmosférico es superior a un siglo, al tiempo que sus moléculas
absorben la radiación unas doscientas veces mejor que las de dióxido de carbono
[3].
En 1970, el químico holandés Paul J. Crutzen anunció sus descubrimientos sobre
un compuesto llamado óxido nitroso, que ascendía a las capas altas de la
atmósfera y destruía las moléculas de ozono.
•
Hidrofluorocarbonos (HFC).
•
Perfluorocarbonos (PFC).
•
Hexafluoruro de azufre (SF6).
¿Cual es la
fuente de los gases de efecto invernadero? Son: la industria manufacturera y
construcción, el transporte. La quema de combustibles: sólidos (carbón), petróleo
y gas natural. La fuente también está en los procesos industriales de productos
minerales, la industria química, la producción de metales. La producción y consumo
de halocarbonos y exafluoruro de azufre. La utilización de disolventes. La agricultura
también es fuente de gases de efecto invernadero como la fermentación entérica,
el aprovechamiento del estiércol, el cultivo del arroz, la quema prescrita de
sabanas, la quema en el campo de residuos y desechos
agrícolas (Anexo A del Protocolo De Kyoto).
¿Cuáles son los países
desarrollados considerados que emiten más gases de efecto invernadero? Alemania,
Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Comunidad Económica Europea, Dinamarca,
España, Estados Unidos de América, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia,
Italia, Japón, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Portugal,
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Suecia y Suiza (Anexo II de
la Convención). Turquía fue eliminada del Anexo II mediante una enmienda
que entró en vigor el 28 de junio de 2002 de conformidad con la decisión 26/CP.7, adoptada por la CP en su séptimo período de sesiones.
¿Cuáles
son los países en proceso de transición a una economía de mercado
que emiten más gases de efecto invernadero? Son: Bulgaria,
Croacia, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Federación de Rusia, Hungría, Letonia,
Lituania, Polonia, República Checa, Rumania y Ucrania (Anexo B del Protocolo
De Kyoto).
En
julio de 2001 en la ciudad de Bonn, Alemania, el protocolo fue firmado por 180
países, entre los que no figuraba Estados Unidos, sobre las condiciones para
poner en práctica el mismo.
En octubre de ese mismo año, se celebró en
Marrakech la VII Reunión de las Partes de la Convención Marco sobre el Cambio Climático, en la que se terminaron de resolver algunos
asuntos que habían quedado pendientes en Bonn, establece:
- cómo contar las emisiones de efecto invernadero,
- cómo contabilizar los llamados sumideros de dioxido de carbono,
(bosques y masas forestales capaces de absorber los gases de efecto invernadero),
- cómo penalizar el incumplimiento,
- cómo deben utilizar los mecanismos de flexibilidad (compraventa
de emisiones entre países)
- el mecanismo de ayudas que recibirán los países en desarrollo para afrontar el cambio climático
La distinción mayor entre el Protocolo y la Convención es
que mientras la Convención compromete a los países industrializados para
estabilizar las emisiones de gases de invernadero, el Protocolo los obliga
hacer para eso.
La deuda climática es una obligación que tienen los países
desarrollados y los países en proceso de transición a una economía de
mercado con los pueblos de los países en desarrollo
[4]
por las emisiones antropogenas de gases de efecto
invernadero del mundo.
La aceptación de la
obligación es una derrota contra la lucha de las emisiones de gases de efecto
invernadero. Un ejemplo ilustrara el caso. Imagínese dos casas vecinas. Una de
ellas es un horno que usa como energía leña y carbón emitiendo así gases y humos [5] negros que inevitablemente caen
a la casa vecina. El dueño del horno promete al vecino perjudicado una
cantidad de dinero para compensar las molestias.
¿Se esta luchando contra la
emisión antropogenas de gases de efecto invernadero? ¡No! Se debe obligar, no
al pago, sino a la reducción y a la prohibición de emisiones antropogenas de
los gases de efecto invernadero.
¿Como adaptarse a los hechos consumados por parte de los
países en desarrollo? En la Conferencia Mundial De Pueblos Sobre El Cambio Climatico Y Los Derechos De La
Tierra los pueblos de de los países en vías de desarrollo pedirán que los
gastos económicos de adaptación a los impactos ambientales negativos deben ser
pagados por los países desarrollados y los países en proceso de
transición a una economía de mercado.
¿Cómo? Con la transferencia de tecnología para
enfrentar los impactos negativos ambientales hacia los países perjudicados.
Este deseo tiene origen en la Declaración de Estocolmo, Principio 18.
Como
parte de su contribución al desarrollo económico y social, se debe utilizar la
ciencia y la tecnología para descubrir, evitar y combatir los riesgos que
amenazan al medio, para solucionar los problemas ambientales y por el bien
común de la humanidad.” (Declaración de Estocolmo, Principio 18).”
La transferencia tecnológica siempre fue un pedido justo de
los países en desarrollo, pero los países industrializados, precisamente, por
que son industrializados, no quieren compartir su tecnología a no ser que se
les pague una patente de explotación de la marca. Jamás va haber una transferencia tecnológica porque perderían el negocio de las
licencias, las patentes, y las franquicias.
La restauración es el conjunto
de actividades y medidas tendientes a la recuperación del medio ambiente.
El Estado y la sociedad deben velar por
restauración de la fauna y flora silvestre, consideradas patrimonio del Estado,
en particular de las especies endémicas, de distribución restringida,
amenazadas y en peligro de extinción (Art. 52 Ley Nº 1333). Igualmente
velará por la restauración del medio ambiente afectado (Art. 79 Ley Nº
1333).
El resarcimiento al Estado
por la acción civil derivada de los daños cometidos contra el medio ambiente
ingresará al Fondo Nacional para el Medio Ambiente y se destinará preferentemente
a la restauración del medio ambiente dañado por los hechos que dieron lugar a
la acción (Art. 102 Ley Nº 1333).
¿Que es la reparación? Es la
acción de reponer el medio ambiente o uno o más de sus componentes a una
calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño causado o, en caso de
no ser ello posible, restablecer sus propiedades básicas.
____________________
[1] Clima.
Temperatura particular y demás condiciones atmosféricas y telúricas que
caracterizan una región del globo terráqueo.
[2] El Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es un acuerdo
internacional cuyo objetivo es lograr la estabilización de la concentración de
gases de efecto invernadero a un nivel que impida interferencias antropogénicas
peligrosas en el sistema climático limitando las emisiones antropógenas y
protegiendo y mejorando los sumideros y depósitos de dichos gases (Art. 2;
Art. 4 numeral 2 inciso a). Texto http://unfccc.int/resource/docs/convkp/convsp.pdf
¿Cuánto deben limitar? Específicamente el porcentaje y cuantificación de
limitación y reducción de las emisiones se establecerán en el Protocolo de
Kyoto. Es un convenio jurídicamente vinculante ya que fue ratificada por Ley
boliviana Nº 1576. Texto http://www.congreso.gov.bo/leyes/1576.htm
[3] SMIL,
Vaclav, “Abonos nitrogenados” en Investigación y Ciencia, Barcelona: Prensa
Científica, septiembre, 1997. MCNEILL, John, “Efectos medioambientales del
uso de los combustibles fósiles” en Ensayos Históricos de Encarta.
[4] País
en Desarrollo. Situación de un país o región que no alcanza determinados
niveles económicos, sociales, culturales, etc. Las Teorías sociológicas
del subdesarrollo dicen que hay subdesarrollo por: dependencia económica
hacia otros países, altas tasas de crecimiento demográfico, distribución
desigual de la renta, destacada participación del capital extranjero en las
industrias básicas o baja representación política del campesinado y del grupo
mayoritario de población. Según la Visión marxista el subdesarrollo
es un claro efecto de la economía capitalista; para la Postura Ortodoxa, es una condición necesaria para poder evolucionar hacia el
desarrollo; la Escuela de Chicago, que propugna el monetarismo (Doctrina
económica que defiende que los fenómenos monetarios intervienen de modo
determinante en la regulación de la economía: el monetarismo es propio de los
sistemas capitalistas), postula que el subdesarrollo se debe a la escasa
preparación de un empresariado nacional; según la Teoría de la Dependencia,
los países industrializados, agrupados en un “centro”, ejercen relaciones
comerciales desiguales con los países de la “periferia”, por las cuales se
retrasan las ventajas económicas y sociales que permiten mejores condiciones de
vida. En lugar de que los intercambios comerciales resulten provechosos para
todos los involucrados, los países subdesarrollados padecen economías
inflacionistas a causa de las fluctuaciones en los precios de las materias
primas, así como sectores industriales insuficientes o atrasados, baja
productividad, bajos salarios y competencia con productos importados, entre
otros factores.
[5] Humo
(del lat. fumus.) Es el producto que en forma gaseosa se desprende de una
combustión incompleta de la materia orgánica, compuesto de pequeñas partículas
de carbón, vapor de agua y ácido carbónico. La falta de control en la
salida de humos de los hornos, plantas industriales y el “chaqueo” (quema de
bosques para prepararlas para la siembra) que causan la contaminación
atmosférica y el smog que puede entrañar peligro para la salud, por lo
que suele provocar la protesta de la población afectada. El smog
es una mezcla de niebla con partículas de humo, formada cuando el grado de
humedad en la atmósfera es alto y el aire está tan quieto que el humo se
acumula cerca de su fuente. El smog reduce la visibilidad natural y,
a menudo, irrita los ojos y el aparato respiratorio. En zonas urbanas muy
pobladas, la tasa de mortalidad suele aumentar de forma considerable durante
periodos prolongados de smog, en particular cuando un proceso de
inversión térmica crea una cubierta sobre la ciudad que no permite su disipación.
Cómo citar este APUNTEJURIDICO®:
- COUTHBERT, George, "Conferencia Mundial de Pueblos sobre el Cambio climatico y los derechos de la Tierra CMPCC", 2010, http://jorgemachicado.blogspot.com/2010/04/cmpcc.html Consulta:
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